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之前牛娃看《李卫当官》的时候,看到李卫在山阳知县任上,因为爱民如子,然后走的时候百姓依依不舍,送了他一把万民伞。很快,他回京后,就被提拔为杭州知府了。我当时就好奇,知县表现好,是不是往上一级,就是知府呢?
答案是:不是。在清朝,知县只是从七品,而知府从四品,他们中间整整隔了差五个等级。
任何一个朝代,要像管理好国家,都必须从上到下建立一套层级严明、环环相扣的管理制度。清朝也不例外。他把全国分为18个省,省下面是道,道下面是府,府下面是州,州下面是县。所以,总结起来,就是中央-省-道-府-州-县六级管理体制。
这其中,府的一把手叫知府,正四品。县的一把手叫知县,从七品。
一个知县要想爬到知府,按正常情况,至少得15年。担任知县三年,表现优秀,考察结果优,可提拔为从六品的州同。以此类推,知县-州同-通判-知州-同知-知府,按照坐火箭的速度,到点就提,也得最少15年。所以电视剧李卫的经历,不具备太大实际可行性。
▲李卫剧照
知道了这一点,我们就能明白了为什么很多知府都年龄那么大。毕竟,官场提拔,需要多岗位锻炼和阅历。
这种思路,一直延续至今。
因此,在中国,像克林顿那样不到50岁就当总统,几乎是不可能的。我们最年轻的中央委员胡爷爷,当时也快50岁了。这还是小平同志大刀阔斧推进干部队伍年轻化的结果。
是可以直接升任的,但是困难重重。
清朝知县每三年评估一回,也就是进行相应的考核,相当于现代的绩效考核,以确定自己的职业生涯。知县的级别虽低,但很多方法能获得升迁。
如果上升京官,可以就任都察院都事、六部主事、銮仪卫经历、太常寺博士、都察院经历、通政司经历、大理寺左右评事、中书科中书、兵马司正指挥。
如果晋升为地方官员,也有外省通判、盐运司运副、京府通判、府同知、京县知县、直知州、隶州知州、知府。这里就提到了知府。
对于知县来说,可以直接晋升为知府,那肯定是一个不错的选择。知府是清朝的中层官员,四品大员,升迁后,就会得到更多的机会去磨砺。
清行政区是省府州县为级别的,知县与知府,这属于上下级关系。一个知县升任到知府,这是理所当然的事。然而,在实际中,这是很难的,受多种因素影响。
虽然国家用相同的标准评估知县,可在不同的辖区,对评估和仕途发展的结果,有较大的影响。清朝将地方州县划为“冲、难、疲、繁”四种情况。评价的字数越多,治理难度越大,委派任命的地方官员就更优秀。如果得到四字评价,当地办事处被称为“最要缺”; 三个字的评价,是“要缺”; 这个词的评价,是“中缺”; 一字或无字,那就是“简缺”。
“要缺”或“最要缺”的知县职位,常常是地方督抚从同级“简缺”知县中选***。如果不是平级调动,对于“要缺”或“最要缺”的知县,地方督抚还要上报朝廷。
换句话说,对于“简缺”的知县来说,即便政绩考核合格,也不一定会直接升任知府,可能会调到“要缺”继续担任知县,同级调动。如果是在“要缺”或“最要缺”磨砺过的知县,直接选拔几率更大一些。
所以,在这种情况下,并不是每一个绩效考核优秀的县官,都可直接晋升为知府。有可能会被调移到其他县继续体验磨砺。
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