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1. 西汉时期，桑弘羊的经济政策如何评价？

西汉时期，桑弘羊的经济政策如何评价？

桑弘羊是一位杰出的政治家，只是相比较来说更是一位真正的经济学家。

之所以如此，和他的出身也有很大的关系，桑弘羊出身于商人家庭，并且从小就精于心算，这样出身的桑弘羊对于汉朝的经济有一个直接的了解。

这个时候桑弘羊提出盐铁令，就解决了这个问题。盐铁令就是把盐和铁的制作、贩卖等权利收归国有。具体好处有一下几个：

一、经济方面。西汉因为前几代皇帝***用无为而治，使得国内盐铁等都是民间私自贩卖。这些都是关乎民生的东西，而盐铁有国家专营之后，使得汉武帝对于钱财得到一个缓和。

二、政治方面。盐铁利润过大，使得许多诸侯和个人赚的盆满钵满，这对于古代社会来说都是不稳定的因素。尤其是铁器，这是能直接威胁到国家的，盐铁令的实行使得国内少了很多不确定的因素，还加强了抗击匈奴的力量。

当然盐铁令还有很对弊端，只能说是利大于弊。比如盐铁令的实行使得很多豪族没落，而且也断了很多人的生活来源。再有强行征调农民冶铁煮盐，官吏谋私利这些。

桑弘羊应该是最早的经济学家之一，是国有经济的创始人。

桑弘羊十三岁时就被汉武帝召进宫，留在身边工作。后来一直负责财务工作，相当于财政部长的角色。足见其才华出众，还有一点就是他颇有“心计”，据说是他有商人的家庭背景。

桑弘羊在三十多岁的时候，开始凸显在政治舞台上。当时由于汉武帝连年用兵与匈奴作战，加上他好大喜功，喜欢搞面子工程，导致国库亏损，债台高筑。

有人向汉武帝推荐山东的大盐商东郭咸阳和河南南阳的大冶铁商孔仅担任大丞农，利用他们的经验，负责全国的盐铁事务。通过盐铁收归专营，达到财政增收的目的。

汉武帝要桑弘羊起草盐铁专营的规划。一年后，桑弘羊拿出了规划。内容核心是:朝廷垄断盐铁的生变，私人不允许经营。汉武帝立即批准了规划，并命东郭咸阳和孔仅在全国设计盐铁专门机构，原有经营盐铁的的商人，全部收编，给予行政官职。

桑弘羊办事得力，被汉武帝重用。接着酒类的销售也被纳入专营。所有有关酒类产品，均有朝廷收购，不得私自销售，必须有朝廷机构销售。

盐铁酒三类主业的专营，成为汉武帝时期重要的财政支撑，使军费等支出得以缓解。当然，也有部分“三业”之外的小商业者，被“酷吏”张汤以“算缗”的方法来征税，也为汉武帝大捞一把。

汉武帝晚年时，感到了矛盾的恶化，颁布“轮台罪己诏”，宣布从此与民休息，从此开始，桑弘羊不再受宠了。

汉武帝去世后，桑弘羊也是顾命大臣。但是有霍光辅政，桑弘羊的经济政策被争论批评。后来因“燕王之变”，桑弘羊一家被霍光处死。

桑弘羊一生的努力，其实只为一个目标，就是让朝廷皇帝手里的钱多起来。他的专营政策，其实就是最早的发展国有经济的雏形，成为历朝历代最重要的财政策略，也是最重要财政收入的来源。

历史上对桑弘羊的经济政策众说纷纭，有人高度赞扬，也有人贬低否定。不过他所推行一系列措施所产生的积极贡献，我们是无法忽视的。

首先，桑弘羊在古代封建早期，中央集权得到了进一步的巩固之后，为了适应当时时代的发展，敢于打破以往根深蒂固的重农思想，提倡“工商国富论”，并制定出了一些列加强国家经济的政策体制，极大解决了当时朝廷的财政问题。单从这一点来说，他所推行的经济政策是非常值得肯定的，是符合西汉的国情的，他的这些政策所带来的影响，可以说是利大害小的。

其次，他的大力推行“盐铁官营”，在很大程度上打破了经济的束缚，建立了由朝廷统一管理的官营商业。这不仅打通了物资在西汉各地的有效流通，而且还在西汉经济发展上助推了一把。自从战国以来，古代中国基本都是***取重农抑商，虽然这一措施有一定的积极作用，但是随着时代的变迁，这样的制度就会大大限制了经济的发展。而桑弘羊这一打破，则大大的推动了当时社会经济的发展，这是非常难能可贵的。

不过，当我们褒扬桑弘羊的经济思想同时，也要看到他的局限性。桑弘羊的一些列举措推动了西汉经济的发展，这是毫无疑问的。但根本上来说，他代表的是西汉统治阶级的利益，他的政策核心是偏向于如何让朝廷更加的获利，以取代天下商人之利。因此，桑弘羊的一些列经济举措，为西汉财政提升了大量的钱财收入，满足了统治阶级的需求。但难免给人留下一种巧取豪夺的印象，这也就是为何历来有很多对桑弘羊评判之声的原因所在。

桑弘羊是西汉时期著名的理财专家，政治家。是汉武帝身边的大臣之一。掌握中央的财政大权40年。桑弘羊的主要政绩是为汉武帝的军事征服提供了充足的经济。有“文治武功”之称。

桑弘羊的经济政策的时代背景

西汉初年，西汉执行与民生息的黄老之道，经过了汉惠帝，汉文帝，汉景帝的治理。国家的财富已经想当的富足。但由于汉武帝的常年征战，这些积攒的财富只支撑了二十年。后来汉武帝发现中央的财政已经无法支撑下去了。经过一番周折让桑弘羊主管盐铁官营等一系列的经济政策改革

桑弘羊经济政策的主要措施

1. 实行盐铁官营。在很久以前人们就意识到盐的重要性，意识到吃盐不会生病。而铁的重要性就更不用说了，农业上的农具和对外军事打仗都需要用到铁。所以盐和铁由中央统一出售，以获取巨大的财政收入。
2. 实现均输政策，将各个郡需要缴纳的贡品按当地的市场折合成当地的土产品。由均输官把这些土产品运往贵贾的居处，中央只是消耗了一点人力就获取了巨大的利益。
3. 统一币制，不允许各郡和民间私自造币。制币权由中央负责。统一了货币，***用“五铢钱”作为官方唯一通行的货币。加强了中央的财政控制权，也有利于控制地方的物价。
   
4. 实行算缗和告缗。算缗就是向商贾地主增收财产税，还规定了隐瞒不报，虚报者没收财产，还要去戍边。告缗就是鼓励对隐瞒不报的商贾检举揭发。

桑弘羊的举措大大增加了中央的财政收入，为汉武帝的征战打好了经济基础。

桑弘羊改革的最后结果。

而桑弘羊的一系列政策虽然大大提升了中央财政的收入，但实际上农民的生活水平并没有提升。老百姓们到了汉武帝后期，开始不乐意起来了。公元前81年，盐铁会议召开。一大批儒臣批判桑弘羊的盐铁官营政策。霍光支持的儒生们想要恢复汉初与民休息的黄老之道，而桑弘羊确还在坚持自己的主张，一定要搞盐铁官营，与民争利。这次会议以后官方废除酒类专卖。公元前80年，桑弘羊被卷进“燕王之变”后被处死。汉昭帝***取轻徭薄赋等与民生息的政策。汉宣帝继续实行。出现了昭宣中兴。而盐铁官营作为一个有利可图的政策，几乎一直没有被官方废除。

我来回答这个问题

桑弘羊是西汉汉武帝时期的财政部长，长期主持经济工作，掌握财政大权三十余年，是西汉时期杰出的治国理财能手。桑弘羊的历史功绩主要是协助汉武帝推行一系列经济改革措施，是汉武帝治国取得“文治武功”的有力支撑。

其经济政策主要为

• 1、盐铁官营。西汉初期，听任盐铁私营，豪商和各诸侯王纷纷冶铁煮盐，积累雄厚的经济财富，这使得朝廷财政减少，在政治上也对西汉王朝的稳定十分不利。汉武帝颁布“推恩令”削弱诸侯实力，桑弘羊力主实行盐铁官营，禁止私卖私铸，得到了汉武帝的支持，在实行盐铁官营后，为西汉朝廷带来了源源不断的财政收入，也是盐铁官营成为汉武帝巩固边防、抗御匈奴的主要经济保证。

• 2、实行均输和平准之法。为抑制豪商大贾利用贱买贵卖、囤积居奇来操纵物价，牟取暴利。桑弘羊提议汉武帝实行均输和平准之法，得到支持。简单来说就是设置掌管运输的均输官和管理物价的平准官，***参与运输和物价的校准。这一项，即减轻了百姓远道贡赋的负担，打击了商人投机倒把，有利于稳定物价；还使朝廷掌握了运输和贸易，为西汉朝廷增加了巨大的财政收入。

• 3、改革币值。西汉初期，私铸成风，各诸侯国和朝廷币值混乱，铜钱日轻、物价暴涨的现象非常严重。汉武帝***取桑弘羊的建议，整顿币值，废除旧钱，由中央***统一铸造货币——三官钱，也称五铢钱。杜绝了民间私铸，币值归于统一，有利于中央***控制经济。

其经济政策对后世的影响

西汉武帝时期桑弘羊的经济措施对于后世的影响是十分深远的，尤其是盐铁官营、均输、平准等政策，历代封建王朝大多都在效仿，并衍生出了更多的官营名目。

影响一：桑弘羊的开了中国古代禁榷政策的先河，西汉后历朝历代的商榷制度都与之有着直接的渊源关系，其推行的经济政策为后世禁榷政策提供了理论依据。桑弘羊也成为了工商官营垄断政策的开启者。

南宋吕祖谦便说：“自桑弘羊既开利孔之后，虽有贤君良臣，多是因循不能变。”

影响二：虽然后世商榷名目越来越多，却根据各自不同情况对桑弘羊的做法进行了改进。一个最明显的变化就是桑弘羊的官营政策是完全垄断关乎国计民生的工商业，是要***独占工商业的利润，而后世却更多的是和商人分享，虽然缓和了国家和商贾的矛盾，有利于禁榷政策的推行，但却造成了***的局面，让普通民众有了更多的经济负担。

影响三：从桑弘羊经济政策的宗旨来看，虽目的是最大限度的增加收入，但却始终强调“民不益赋”的原则，而后世朝代的禁榷政策则是以聚敛为目的，有很多的统治者将一些商榷演变换成那个了赋税或变相的赋税。剥夺的对象就不再是私营工商业主，而成了普通民众。

总结，桑弘羊是汉武帝建功立业的能臣，他所筹划、主持的各项财政经济改革措施即对汉武帝完成中央集权、巩固统一的功业立下了汗马功劳，也对后世产生了重大的影响，虽然有利有弊，但桑弘羊的经济思想在我国古代经济思想中独树一帜，有着不可磨灭的历史功绩。

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